五月，生机盎然、花团锦簇。

五月，春潮涌动，扬帆笃行。

2019年5月7日至8日，全国公安工作会议在北京召开，习近平总书记出席并发表重要讲话，对新时代公安工作定向领航，指明了坚定不移走新时代中国特色社会主义强警之路的方向和途径，增强了全警做好新时代公安工作的必胜信心和决心。

又是一个五月，塞上湖城鸟语花香，春意阑珊。

又是一个五月，银川公安砥砺奋进，整装出发！

一年来，银川公安准确把握新时代公安机关职责使命，认真贯彻落实全国公安工作会议精神，全力推动习近平总书记重要讲话精神和党中央、区市党委决策部署落地生根，主动担当尽责，以敢打善战的斗争精神，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，圆满完成新中国成立70周年大庆等重大安保任务，顺利完成中央扫黑除恶专项斗争“政治体检”，公安工作和队伍建设取得阶段性成效。

社会治安防控推出“银川模式”

——建设更高层次、更高水平地平安银川

人民群众对安宁生活的高品质追求，是“时代考卷”交给银川公安的一道难题，如何落笔、怎样书写，考验着各级公安机关。

一子落，满盘活。银川公安立足经济欠发达和少数民族地区的区情市情，抢抓智慧银川建设机遇，着力构建起“标准规范、资源共享、高度关联、服务实战”的全天候城乡一体化社会治安智慧防控体系，以“雪亮工程”建设为依托，智慧安防系统覆盖全市386个小区，整合汇聚23亿基础数据和56亿视频结构化数据，开发建设扁平化可视指挥调度系统，集成应用警用地理信息、北斗卫星导航等12个系统，链接全市7000多路高清监控探头和3000余部数字对讲机、2000余部“警务通”终端，真正实现了“看得见、呼得通、调得动、查得到”。开发建设智慧公安检查站、智慧街面巡防、智慧内保、智慧娱乐场所管控、大型活动安保等系统，为平安建设“打防管控”提供强有力的支撑。2019年8月，银川在公安部“武汉会议”上作经验交流；2019年12月，银川市被公安部列为全国治安防控体系试点城市重点打造。

“塞上枫桥” 全面提升综治水平

——在继承中发展、在传承中创新“枫桥经验”

习近平总书记在全国公安工作会议上指出，要把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好，充分发动群众、组织群众、依靠群众，推进基层社会治理创新，努力建设更高水平的平安中国。

一切依靠群众，从群众中来到群众中去。银川公安着眼创新加强社会治理，厚植群众基础，深入开展“塞上枫桥”警务品牌创建，推动市委政府出台实施意见。以“党建+基层治理”“八强八进”为抓手，优化升级“1+X+N”社区警务，统筹建立警务室（站）、联调中心、社区调委会等高效联动的“调解共同体”，全面推进基层社会治理现代化，努力实现“民族团结、宗教和顺、社会和谐”。打造230个“零发案”小区,建立“灵州大妈”“原隆义警”等325支5600余人的群防群治队伍。总结形成青山警务室“12345”工作法，朔方警务室老旧小区“智慧门牌”三色管理等务实管用接地气的工作法。排查化解矛盾纠纷8204起，化解率98.9%，群体性事件同比下降83.7%，未发生重大不稳定事件。新华街派出所被公安部命名为全国首批“枫桥式公安派出所”，社区民警刘谊提名全国最美基层民警，上海西路派出所、闽宁镇派出所被评为全区特色派出所。

平安银川建设再上新台阶

——以人民期盼为念，为人民利益而战

“老百姓最痛恨什么犯罪就严厉打击什么犯罪，老百姓反映什么治安问题最突出就集中整治什么问题”。银川公安始终以百姓之心为心，为人民利益而战。一年来，全市各级公安机关高位推进扫黑除恶专项斗争，始终保持凌厉攻势，打掉涉黑恶团伙36个，破获案件883起、抓获犯罪嫌疑人782名，查封、扣押、冻结涉案资产约7.96亿元。“一办两室八组”运行机制得到中央政法委充分肯定。紧盯人民群众反映强烈的突出问题，集中开展“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等专项打击整治，破获公安部毒品目标案件，“5.20”特大组织领导传销案。成功侦破“5.08”涉枪案，得到公安部肯定。八类案件、抢劫、抢夺、盗窃案件同比分别下降5.11%、41.94%、45.16%和13.18%，命案破案率100%，“两抢”案件历史首次全破。银川市获评全国禁毒示范创建先进城市。

服务群众亮点频出

——全力打造群众满意的更高水平的“民生警务”

“服务群众永无止境。”银川公安聚焦群众需求，持续精准发力，着力打造民生警务新体系，努力为人民群众添便利，以“互联网+公安政务服务”平台为总枢纽，持续深化“放管服”改革，推动落实便民惠企“二十条措施”，147项事项“零跑腿”，80%事项“一网办”。居民身份证、出入境等业务办理时限压缩60%以上，“即来即办”事项56项，即来即办率达到50.9%，在全国率先推出简易交通事故快处快赔机制。开通知识产权保护“绿色通道”，在“两园三区”重点企业建立知识产权保护工作室12个。深入推进智慧交通建设和“疏堵提畅”工程，全市拥堵指数下降5.9%，新增停车泊位11.5万个。打造群众家门口的“无人警局”，建立24小时自助警务服务区，打通服务群众“最后一公里”。

公正文明执法深度提升

—— 让群众在每一起案件办理、每一件事情处理中

感受到公平正义

“公平正义是执法司法工作的生命线。”银川公安深入践行“严格规范公正文明”执法总要求，深化执法主体能力建设，全面推进办案积分制改革，加大正面宣传和培训力度，挖掘出一批“教科书式”执法案例。成立执法规范化建设专班，研究制定执法办案制度指引。印发扫黑除恶专项斗争法律汇编，加强与检法部门沟通协调，严把审核关，提出法律意见，力求法律效果与政治效果、社会效果相统一。完善证人保护制度规范，精准保障一线执法。健全完善受案立案制度，持续推进网上受立案巡查工作，加强案件质量源头管控。全面落实疑难案件审核制度，切实保障案件办理质量。积极推进刑事案件“两统一”机制改革，有效提升刑事办案质量。严格落实“一步一考、一环一考、一案一评”，通过案件督办、执法巡查、警务公开等措施，有效解决受立案不及时等问题，行政、刑事案件不及时受立案率同比分别下降4.5和11个百分点。执法绩效“一网考”和执法质量位列全区第一。

公安队伍建设呈现新气象

——锻造“四个铁一般”首府公安警队

习近平总书记指出，要着力锻造一支有铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风的公安铁军。

银川公安牢固树立“人民公安为人民”的理念，坚持以政治建警为统领，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动，大力实施“红色引擎党支部”创建工程，深入开展全警实战大练兵，狠抓业务技能和执行落实能力提升，59个先进集体和445名先进个人荣获表彰奖励，市局被命名为“全国民族团结进步示范单位”。高位推动“纪律作风建设年”活动，制定从严治警“七个严禁”，举行荣警仪式，落实“团圆计划”，开展战时表彰奖励和一线关心慰问，加大民警辅警维权力度，不断提升全警职业荣誉感、归属感和自豪感。

特别是在疫情防控阻击战中，全警坚决听从习近平总书记指挥，听从党中央号令，在区市党委政府和厅党委的坚强领导下，全力以赴战疫情、防风险、护安全、保稳定，营造了良好的疫情防控法治环境。全警用“最美逆行”守护了万家安宁，诠释了“人民公安为人民”的初心使命。

春潮涌动逐浪高，扬帆笃行海天阔。我们将立足新起点、开启新征程，以汗水浇灌收获、以实干笃定前行，奋力推进银川公安事业高质量发展，为全面建成小康社会和”十三五“规划圆满收官，实现”一高三化“目标要求，创造安全稳定的政治社会环境！