近年来，贺兰县公安局城关派出所太阳城警务室坚持“一条主线 三项举措”，以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标导向，创新发展新时代“枫桥经验”， 以“塞上枫桥”警务品牌创建和县局综治警务链接工程为牵引，凝聚民心民力民智，打造共建共治共享的社区警务格局，走出一条新时代“枫桥经验”之路，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

以党建为主线，社区治理“一盘棋”

“通过最美家庭的评选活动，让我们看到了辖区最美的家庭，听到了最美的故事，感受到了最美的善良。”4月7日，太阳城社区联合太阳城警务室开展了最美家庭、个人的评选活动，这是社区与警务室的党员共建活动之一。

社区是服务群众的一线，打造以街道社区党组织为核心，居民、社区、警务室共同参与的治理格局，让“塞上枫桥”有了底气。太阳城警务室坚持党建引领，拓宽组织，形成了党员共管、活动同办、资源共享的党建格局，进一步提升社会治理水平，着力构建城市基层党建融合体。

警务室社区民警兼任社区副书记，联合社区充分发挥基层党组织领导核心作用，建立友好共建，组织辖区党员业主开展重温入党誓词、党的十九大知识竞赛、党员文体活动等，增强党员归属感、责任感、荣誉感，充分发挥党员先锋模范作用；定期参加社区工作会议，解决辖区突出问题，加强综治警务融合度，提升辖区综治警务主动性，实现警社联动、警民沟通，开通了一个新渠道，为社区党组织增加了力量，为社区建设提供了坚强的组织保障；社区民警参加社区“三进”，由社区民警同网格员共同开展工作，进“学校”、“企业”、“居民家中”，消防安全隐患、普及安全法规、做好安全防范等工作，提升党建优势，加深综治警务的主导性；社区民警参与文明监督服务，社区民警同网格员共同开展街巷巡查，发现垃圾乱堆乱放、小区私接乱拉等不文明行为、共同劝导，耐心讲解，提升辖区文明度，增强群众满意感；社区民警参与社区党建活动，讲党课、送政策、普法律及“扫黑除恶”专项斗争专题讲座，巩固党员群众思想觉悟，夯实党员思想先进性各项基础工作。

社区警务工作在基层党建的引领下，基本实现了综治警务一体化的工作目标，在服务群众、矛盾纠纷化解、安全防范等工作中尤为突出，做到琐事找社区、难事找民警、大事一起上的工作机制。

多面调解做到矛盾不上交

“小邢警官，我们E东区的住户房屋被楼上漏水淹了，现在双方很激动，请你到现场给做做工作。”今年5月15日，有人来警务室求助。双方涉及邻居纠纷，社区民警邢芮邀请擅长调解邻里纠纷的人民调解员“党员大叔”老李叔共同参与纠纷调解工作，两人共同努力下，将房屋受损的实际情况、返修大致所需的费用计算出来后，双方表示认可。最终双方达成和解，由楼上业主赔偿邻居房屋返修费2000元，并签订调解协议。

因太阳城社区居民中大多数为宁煤企业职工，退休党员人数较多，热心居民、愿意继续奉献热情的人多。太阳城警务室在太阳城社区、习岗镇司法所等多家单位支持下，成立了“党员大叔”矛盾纠纷调解服务队，协助社区民警小邢共同开展居民日常矛盾纠纷调解工作，取得了一定的效果。邻里纠纷、停车纠纷、家庭纠纷，哪里有矛盾纠纷，哪里就有“党员大叔”、“民警小邢”，这是在居民之间流传的一句话。

在开展矛盾纠纷调解时，先由“党员大叔”了解居民矛盾纠纷的起因、经过、诉求，并进行双方劝说式调解，随后再由社区民警讲解法律条文，找到双方能够接受能够接受的诉求，达成调解协议；遇到矛盾纠纷时间较长、积怨较深的矛盾，由社区民警开展工作并记录，联系司法调解员进行调解或告知相关诉讼途径，争取消除纠纷。

目前，太阳城警务室累积调解各类矛盾纠纷20余起，有力提升了辖区的矛盾纠纷化解率。

多元共治构筑安全屏障

“太阳城早市发现一名老人，80岁了，找不到家，社区民警快来看一下。”8月15日，社区平安先锋队在开展巡防工作时发现了一名走失老人。80岁老人找不到回家的路，民警边聊天边联系“贺兰格格”网格队查找老人的居住信息，民警根据老人的描述大致知道了老人女儿所住的小区。就在这是“贺兰格格”网格队传来了好消息：“该老人是27号3单元住户。”这就是社区警务“1 X N”警务模式下，充分发动依托群众的好方法。

加强辖区综治巡防工作，降低各类案件发案数，保护人民财产安全，是践行新时代“枫桥经验”实现“平安不出事”的目的。太阳城警务室多方动员协调 “贺兰格格”、“平安先锋”等社会力量参与群防群治工作，在警务室的协调下负责各自网格辖区内治安巡防工作，有效降低辖区发案数量，震慑违法犯罪。

“贺兰格格”是一支由17名女性组成的太阳城社区网格员队伍，她们全面掌握各户家庭、就业、生育情况，有了矛盾也要找她们调解，她们按照网格区划开展日常巡逻和入户走访，着重就收集涉嫌传销住户信息，发现可疑住户商户上报等工作，开展扫黑除恶专项斗争知识入户宣传等多种举措维护辖区综治稳定；组织物业服务公司保安员，组建“平安先锋”巡防队，由3家物业公司出资，购买6辆警用电动车，每个物业公司抽调两名综合素质较强的保安组成辖区治安巡防队，昼夜巡逻，负责对整个小区的治安巡防；同时，太阳城警务室牵头2家公办学校、5家私立幼儿园组建校园护校队，承担校园内及校园周边安全护卫、交通秩序维护、可疑人员关注等工作，社区民警定期在校园内开展安全应急演练，教授抓捕器、防爆盾牌等安全防护用具等使用，定期组织开展安全消防知识培训，讲解灭火器、灭火弹等消防器具的使用。

目前，多支综治联防队在辖区有序开展巡防工作，辖区发案数量呈下降趋势，由去年同期28起降至22起，下降率为21％。

信息联动、资源共享为社区工作提档升级

“我们刚刚来入户，这家租客又多了，发现这家有传销嫌疑，小邢快快来。”5月29日，社区民警接到网格员线索，走访时发现疑似传销，民警入户走访核实，控制传销人员28人。

8月16日，太阳城社区网格员群里发来一条信息：E东区新增2人，请社区民警登记录入。这是太阳城警务室和社区工作数据共享的好方法，减轻基层民警负担，优化基础工作质态，真正的让数据跑起来，让服务更有效。

太阳城警务室辖区共有7个小区，2个行政村，人口共计17579，流动人口6459人，各类行业场所183家。辖区流动人口数量占辖区总人口的三分之一，流动人口管理成为社区工作一项重中之重。

开展社区警务工作，对流动人口不仅要底数清、基数明、更要抓的紧、变化明，管理好流动人口，能够排查涉嫌传销住户、吸毒人员等特殊群体，加强关注对象管理等一系列优势。为此太阳城警务室借助党建引领的优势，以1 X N警务高效模式，在多部门的配合支持下建立流动人口信息联动共享工作法、“红”“橙”“蓝”管理等长效机制，夯实辖区各项基础工作，创建“塞上枫桥”警务品牌。

流动人口信息联动共享，由社区民警牵头，由网格员、村警务专干、禁毒专干等力量各司其职。社区民警开展入户登记走访，录入“一标三实”系统，定期由网格员、村级警务专干日常工作中走访，核实流动人口信息，上报社区民警以房屋对账销号。在特殊群体“红”“橙”“蓝”管理工作中，由社区民警将列管的特殊群体以“红”“橙”“蓝”的方式分类，根据违法犯罪事实、近期思想状况、日常表现等因素开展分类管理，着重就思想疏导、法律知识宣传、信息摸排等方面开展管理，积极转化特殊群体回归社区开展就业。