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《人民公安》杂志丨银川:深耕生态警务 共护“塞上青绿”

发布者: 时间:2026-04-01 来源:银川市公安局


贺兰巍巍,黄河滔滔。作为黄河流域生态保护和高质量发展先行区核心城市,宁夏回族自治区银川市肩负守护塞上江南生态安全、筑牢西北生态安全屏障的重大使命。

“守护绿水青山,和守护‘舌尖上的安全’一样,都是我们义不容辞的责任。”银川市公安局环境资源和食品药品犯罪侦查支队支队长张霆说。近年来,银川市公安局深入践行习近平生态文明思想,把生态警务融入平安建设,法治建设全过程,以机制创新强根基、以精准打击护安全、以协同共治聚合力,用公安担当守护塞上青绿,为黄河安澜、绿色发展注入法治动能。




构建警务新格局




“生态保护,制度先立、责任先落,我们把管护触角延伸到每一条河道、每一片山林,每一块湿地。”银川市公安局环境资源和食品药品犯罪侦查支队环境资源犯罪侦查大队大队长马玮说。

银川市公安局成立由主要领导任生态警长的“林长+生态警长”“河湖警长”联动机制,将生态警务工作纳入全市公安工作重点议程,确保各项工作高位推动、落地见效;按照“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,优化调整环食药侦支队职能定位,在全市公安机关建立“市局统筹、支队主战、分局主防、派出所联动”的四级生态警务工作架构,明确各层级在线索摸排、案件侦查、联动执法等方面的职责分工,形成上下贯通、左右协同、运转高效的工作格局。

“巡河、巡山、巡湿地,每天都在‘打卡’,一步都不松懈。”银川市公安局苏银产业园分局黄河外滩派出所生态警长赵贵斌说,2025年以来,各级生态警长巡护超千次。

深化执法协同,打通行刑衔接堵点。联合生态环境部门出台涉环境污染违法犯罪联动执法意见,健全信息共享、线索移送、联合执法、案件会商机制,推动行政执法与刑事司法无缝对接;针对生态案件取证难、认定难等问题,联合检法机关制定办案指引,明晰管辖权限、证据标准、法律适用,破解法律适用瓶颈,提升办案质效。去年,“河长+林长+检察长+警长”四长联动全面落地,沿黄河,典农河开展立体巡查,形成全链条监管合力。

“无人机、水质快检、土壤采样,这些‘硬核装备’和校园食品安全快检设备一样,都是我们的‘火眼金睛’。”环境资源和食品药品犯罪侦查支队民警张令臣说。目前,银川公安建成生态资源案件实战赋能平台,整合生态环境,自然资源,水利等12类300余万条数据,为线索研判、精准打击、溯源治理提供强力支撑;配齐专业装备30余台(套),打造专业化生态警务队伍。2025年,依托快检实验室完成样本检测530余份,自主发现隐蔽线索30余条,以科技强警支撑生态保护常态长效。




筑牢绿色防护墙




“零容忍”是银川公安打击破坏生态环境违法犯罪的鲜明态度。针对群众反映强烈的非法倾倒危险废物、非法排污、破坏林地草地等突出问题,银川公安坚持以打开路、以打促治,聚焦重点领域、紧盯关键环节,发起一系列专项打击行动,用凌厉攻势守护生态环境安全。

2024年3月,灵武市公安局接到报警,称临河镇下桥村薛家沟存在非法倾倒废水问题。核查后,灵武市公安局立即成立专案组,全力开展案件侦破。经检测,倾倒废水中铅浓度,镉浓度,远超污水综合排放标准,且属于具有毒性的危险废物。办案民警锁定涉案车辆及人员,最终查明兰州某生物科技有限公司通过伪造合同、雇佣车辆等方式,将1100余吨杀虫双母液倾倒至宁夏宁东、灵武等地的犯罪事实。该案共抓获犯罪嫌疑人10名,清理危险废物231.24吨。

银川公安聚焦重点区域,围绕黄河流域保护,严厉打击非法占用林地草地、采砂、破坏湿地等犯罪,严守生态红线,守护生态廊道;坚持标本兼治,将打击整治与隐患排查、生态修复相结合,对重点园区、排污企业、黄河沿岸、矿山区域常态化排查,累计排查隐患120余处并督促闭环整改,推动从“末端打击”向源头防控、过程监管、全域治理转变,把两会系统治理,源头治理要求落到实处。

“黄河水更清了,候鸟越来越多了,再辛苦都值得。”常年驻守黄河沿岸的永宁县公安局李俊派出所教导员贺勤笑着说。如今,黄河银川段连续8年稳定保持Ⅱ类水质,湿地成为候鸟乐园;2025年银川优良天数比例达88.2%,创近6年新高,“国际湿地城市”名片更加闪亮。




绘就生态同心圆




生态环境保护不是公安机关一家之事,需要政府主导、部门协同、社会参与的多元共治。银川公安坚持系统思维,主动加强与相关部门的协作配合,积极发动社会力量参与生态保护,构建起“公安牵头、部门联动、社会共治”的生态环境保护工作体系。

深化部门联动,凝聚执法合力。建立与生态环、自然资源、水利等部门常态化联合执法机制,每月联合检查,精准排查,协同处置风险点位。针对危废处置,生态损害鉴定等专业难题,与环保机构建立技术支撑,为案件侦办、污染物清理、生态修复提供权威支持。2025年,开展联合执法40余次,查处涉生态案件20余起,协同处置隐患40余处。

强化区域协同,斩断跨省污染链条。针对生态违法跨区域、链条化特点,与内蒙古、甘肃等毗邻地区公安建立边界联防、信息共享,案件联办机制,提升跨区域打击效能。2024年,通过区域协作斩断横跨甘肃、宁夏、重庆三省市的非法危废处置链条;2025年联合边界生态巡查10余次,筑牢西北生态安全屏障。

“我们不仅要严厉打击犯罪,还要把生态保护知识送到群众身边。”永宁县公安局李俊派出所民警梁鹏介绍,银川公安依托"平安银川"新媒体矩阵,发布生态环境保护法律法规,典型案例等内容;在社区、学校、企业开展“生态保护进万家”宣传活动,现场解答群众咨询,有力提升群众生态保护意识。


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