西夏区公安分局朔方路派出所位于银川市西夏区文萃北路宣和巷5号，辖区共分9个社区，建有社区警务室2个，辖区管辖面积15平方公里，现有常住人口39000余人，流动人口和学生40000余人。朔方路派出所辖区以西夏区高校为主，有9个社区居委会，是银川市西夏区核心区，辖区治安情况复杂。朔方路派出所现有正式民、辅警28人。

2020年以来，朔方路派出所全体民警、辅警深入学习“枫桥经验”，主动探寻新时代“枫桥经验”的时代内涵，着力打造“塞上枫桥”，夯实基础工作，转变、延伸、拓展社区警务工作，围绕发案少、秩序好、群众满意的工作目标，把减少犯罪、社区防控、群众服务作为社区民警职能定位和努力方向，不断推动“枫桥经验”在社区警务室落地生根，从而更好地为辖区居民服务。

坚持党建统领，夯实基础所队战斗堡垒作用

一是规范和完善党支部工作，认真落实“三会一课”和谈心谈话制度，建立健全社区警务室党建阵地，灵活多样的开展党组织活动，充分发挥党组织战斗堡垒作用，增强基层党组织凝聚力和战斗力。二是由社区警务工作向社会治安基层治理转变，按照派出所实际情况，实现警力下沉。将社区民警、辅警按照玫瑰园警务室、宁阳警务室两个责任区划分东西两个警务区，每日除值班和开展必要工作的人员外，其他社区警力全部到各社区开展社区治理工作。三是以一标三实工作为依托，结合“千警进万家”活动，给每一位社区民警制定每周走访的任务、要求，真正做到底数清，情况明，信息灵，管得住，控的牢；社区民警每月开展一次“相约警务室”活动，向人大代表、政协委员、群众代表汇报工作，收集群众意见建议，及时找短板，补不足。

坚持以民为主，创新调解新模式

一是社区民警兼任社区党支部副书记，与社区合署办公、信息互通、资源共享，社区警务与社区工作同部署、同实施、同检查、同验收，对社区内人、地、物、事、情、组织进行有效管理。同时全面发挥作用，团结各社区领导班子力量，做到各个社区警务的联动。二是创建新型调解机制，派出所成立了三个矛盾调解室，以派出所内的“孙仙梅调解室”为调解辖区矛盾的中心点，辐射“宁阳警务室调解室”、“老王说和室”，以朔方路派出所为基础，联合朔方路司法所、朔方路城管执法中队、朔方路劳动保障监察、朔方路市场监管、党员代表等力量设立调解队伍，建立健全矛盾纠纷调解机制。社区民警每月组织群众代表、社区居委会等成员入社区排查矛盾纠纷，实现早发现、早处理，矛盾不上交，全年调解矛盾纠纷600余起，没有发生一起民转刑案件，群众满意度达100%。三是支部成员联合物业公司、居民代表、辖区企事业单位代表及时将居民反映的问题向人大代表政协委员汇报。四是事后追踪，防止事件反弹。在矛盾纠纷调解后，及时对双方当事人进行回访，了解思想动态，并适时提供法律咨询和帮助，督促调解协议中要落实的事项，积极引导双方通过正当渠道反映和解决问题，维护自身的合法权益。五是整合社区民警、辅警、禁毒专干、网格员等综治力量，共同开展两实人口工作、信息收集报送、组织安全防范、维护治安秩序、矛盾纠纷化解和服务群众等工作。确保走访群众入户，收集上报各类案件线索，排查化解矛盾纠纷，实现“小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交”的工作目标。

建立健全案件办理回访制度，突出群防群治力量建设，降低发案，提升人民群众安全感

一是所领导每日对辖区发案及处理情况进行满意度回访，2020年共回访行政、刑事案件120余起，满意度达95%以上，社区民警每周召开一次巡逻队、网格员、辅警工作例会，通报辖区发案情况并张贴警情通报。二是社区民警每周开展一次带领义务巡逻队对治安重点区域开展巡逻，切实加强社区巡逻防控，改善治安状况，通过一系列措施，刑事盗窃案件由2019年的315起下降至2020年的117起，下降60%，创建零发案小区5个。三是对辖区内的巡防“全覆盖”，各社区建立一支义务巡逻队，有力的发动群众力量，使更多的社会组织加入到群防群治的队伍中。四是细化巡防防范措施，加强对巡防人员的业务培训，适当配备防护器材，设立群防群治考勤制度、奖励制度。

今年以来，朔方路派出所把为群众破案作为民生工作来抓，组建专门力量，创新工作方法，利用传统与现代科技手段相结合，全年共破获案件60起，抓获违法犯罪分子31人，为群众挽回损失余120余万元，查处治安案件142起。

做好服务工作，切实便民利民

一是户籍民警通过每月上门向行动不便的群众办理身份证、户籍业务、宣传法律知识等便民服务措施，精心打造温馨、阳光、高效的办公模式，切实做到人民公安为人民，严格落实了“马上办、网上办、就近半、一次办”等措施要求。二是派出所警务室开展宣传活动，同时在网上微信群不定期进行网上宣传，共发放扫黑除恶、打击邪教、打击拐卖儿童、妇女儿童保护、未成年人保护手册等宣传资料5000余份，对群众的阴暗询问民警当场解答，使办事群众清楚明白，一目了然。三是建立线上线下相结合，联动服务群众工作。线下服务以走访为主，发现问题、记录问题，并向辖区群众发放警务室工作人员名片；线上建立微信群、QQ群，群众问题及时反馈，警务室工作人员及时发现问题，这样可以做到线上线下双重服务群众。

“枫桥经验”是我们党和人民的思想结晶，基层工作必须坚持和发展“枫桥经验”赢得民心，汇集民力、尊重民意，以人民满意为根本标尺，把评判的“表决器”交给群众。只有以共建共治共享为格局，才能运用法治思维和法治方式推进基层社会治理。