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银川:更新理念完善制度 规范执法落地生根

发布者: 时间:2020-12-15 来源:

 

去年,宁夏回族自治区银川市公安局在对派出所执法民警进行调研时,发现近12%的民警对执法中的法言法语、行为规范、现场把控等不能精确掌握,导致僵硬执法、执法不规范等行为时有发生。为破解执法难题、提高执法水平,银川市公安局深入结合“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿及“爱民拥警”活动,重点整治执法顽瘴痼疾,在全警牢固树立“好好说话、规范执法”理念,确保执法理念落到实处、整顿措施取得实效。

端正理念

改进执法作风

10月20日,在永宁县公安局党委会议上,局党委决定给予派出所民警杨某警示谈话的问责处理,这一处理的背后,执法投诉所形成的成本账、时间账、经济账、精力账不可小觑。

 

为强化执法理念、改进执法作风,提升公安机关履职能力和执法公信力,银川市公安局通过教育全警认真算好执法投诉“四本账”,加大案件网上巡查力度,扎实开展案件清查“回头看”,建立警务督察、法制巡察、工作督办与绩效考核“四位一体”动态考评体系,向顽瘴痼疾开刀,把整改抓细抓实,做到有的放矢、精准整治。同时,在全局开展“记住身边的执法办案典型案件”巡讲活动和民法典业务培训,组织执法能力比武、法律知识竞赛等活动,切实提升民警执法能力和法治素养。今年,全市民警现场执法法律知识抽考平均成绩达91.4分,民警现场综合处警时间缩短15%,处警效率大幅提高。

标准先行

推进规范执法落地

 

在银川市公安局指挥部接警大厅,每位接警员的案头摆放着一本《关于感情、家庭、债务纠纷等容易引发极端案事件风险纠纷接处警处置工作规范》,方便迅速查阅、高效应对。今年以来,感情、婚恋、家庭等民间纠纷引发恶性案件警情占比为3.4%,每天接警时间占比5%。面对这类高发警情,银川市公安局制定工作规范,作为接警员必学内容。

今年以来,银川市公安局将民警执法能力提升作为全警实战大练兵的重要一环,先后出台《关于进一步加强和改进110接处警工作的意见》《银川市公安机关现场执法基本规范指引汇编》等文件,对现场执法的基本原则、操作规范以及28种常见警情的处置标准精准解读,并下发基层民警。结合执法实践,针对医患纠纷、寻衅滋事等14类警情,制作涵盖接警、现场处置、调查取证、警情反馈等全部执法流程的模拟现场执法视频,作为培训教材使用。对于群众反映的现场执法问题,召集办案人、办案单位、纪检、督察、法制等部门观看现场执法音视频,指出办案民警执法不规范的具体细节。积极协调检察院对重大、敏感、复杂案件提前介入,持续严格落实“两统一”制度,不断健全完善执法工作机制,推动“好好说话、规范执法”理念走深走实。

制度落实

实干展现实效

噪音扰民一直是让基层民警头疼的警情。近日,贺兰县公安局民警杨元科处理一起某音乐餐厅噪音扰民警情,前后不到10分钟时间,定性准确、处理得当,双方当事人都十分满意。这都要归功于他随身携带的《公安机关现场执法指引工作规范口袋书》。杨元科介绍,口袋书涉及家庭暴力、醉酒、赌博等28类警情处置及现场执法内容,提纲挈领,精准指导,让民警执法更加从容、警情处置更加有效。

 

如今,贺兰县公安局积极推行的法制民警随警作战练兵模式更是成效显著。面对群众该怎么说、怎么讲、讲什么,哪些语言不是法言法语,哪些行为不符合规范,当场处置所适用的法律条款、处罚范围、处罚主体是否准确,法制民警都在现场为处警民警一一指出,确保现场执法规范、处罚结果无误。

截至11月底,银川市公安局共接报警情93.7万起,同比增长2.75%,现场执法投诉量同比下降60%,群众对于警情处置的满意度由96.85%上升至99.45%。

 

 

 

 

 

 

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