2022年，宁夏回族自治区银川市公安局将分布在市民大厅不同楼层、不同区域的市级公安窗口整合，建立“银川公安智慧政务大厅”，实现户政、交管、出入境事项“一门通办”。今年以来，银川公安全力推行公安政务服务“一窗通办”改革，着力解决人民群众急难愁盼问题，让市民通过“马上办”“一窗通办”感受公安服务的便捷。

整合警种资源 解决多头跑难题

    大厅的门口，有办理出入境证件的自助机、也有办理居民身份证的自助机，还有受理驾驶证业务的自助机。“在大厅，能实现一窗通办，市民不用多头跑。”民警许晶晶说。

    “我带着身份证、照片，还有旧驾驶证过来了。”吴先生说，现在的工作人员服务态度好，人还热情，来了就能办，办理的时候，速度还很快。“我换驾驶证只用了6分钟。”拿到新驾驶证后，吴先生笑着说：“为公安同志们点赞。”

    为了提升整体警务效能，银川市公安局制定印发《“一窗通办”综合服务窗口建设工作方案》，整合窗口资源、重塑审批流程，将各警种业务分设的单一窗口整合为综合服务窗口，交管、治安、户政、出入境、禁毒、网安等警种进驻市民大厅公安专区，建设“一窗通办”专区，以“一窗受理、综合服务”的模式，打破警种壁垒，逐步实现企业和群众从“一事跑多窗”到“一窗办多事”，打造利民、便民、亲民服务平台。

    目前，银川公安智慧政务大厅已建成60％“一窗通办”专区。“一窗通办”运行以来，全市“一窗通办”综合服务窗口办理户政、车驾管、出入境、特种行业等各警种事项超过3万件，有效解决企业、群众办事“多头跑”难题。

优化功能设置 提升服务质效

    “以前办事，同一个业务，受理、交费、制证，在不同的窗口，要排三次队，太耗费时间精力。”市民吴先生说，现如今一个窗口全部能办。

    实现“一窗通办”，先要建设好“一窗”。记者在银川公安智慧政务大厅看到，这里清晰划分导办服务区、业务受理区、群众等候区、人像采集区、自助办理区等功能区，并配备舒适座椅、充电器、图书角等设施。“让群众有一个好的办事体验。”许晶晶说。

    “一窗通办”对公安窗口服务能力提出了更高要求，实现这一转变，关键在于优化办事流程。银川市公安局通过加强各业务警种统筹协调、强化信息数据共享，要求前台受理的行政许可事项一律通过网络流转到审批环节，实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”。

    银川公安梳理编制了《银川公安涉企服务事项指南手册》，全面实施“带党徽、亮身份”行动，设置“党员先锋岗”，专门建立18个“涉企服务专窗”、“办不成事反映窗口”，开辟服务企业绿色通道，兜底解决企业、群众办事过程中遇到的难点问题。

    “在政务公开的基础上，我们通过建设‘一窗通办’，实现了从解决一件事到解决一类事的升级，目前我们正在朝着一窗通办所有事而努力。”许晶晶说。

一警多能 专科服务变全科服务

    “我们组织窗口民警辅警岗前培训，培养一警多能‘全科警长’。”许晶晶说，通过培训确保综合服务窗口民警辅警在最短时间内熟练掌握治安、交管、出入境等高频基础业务流程、规范；专业性较强的业务由银川公安各警种统一进行岗前业务培训，以“一窗通办”的改革带动“一警多能”的变革。

    “一窗通办”在方便群众办理业务的同时，逐步解决了各地公安机关服务窗口忙闲不均的问题，由“多窗式”的专科服务向“一窗式”的“全科”服务转变，进一步增强了群众的获得感。

    “我们可以办理户证、交管、治安、出入境、网安等5大类86项业务。”贺兰县公安局法制大队民警李龙说，7个综合服务窗口，每天能办理130笔各类业务。

    9分钟，这是贺兰县政务服务大厅公安业务窗口民警为刘女士办理护照时，叫号、受理、签字、拍照、交费等环节的全部用时。

    “效率高的前提，是我们的前台工作人员要熟悉业务种类、流程。”贺兰县公安局驻贺兰县政务服务大厅首席代表胡丽琴说。

    当前，银川公安持续拓展“一窗通办”覆盖广度和服务深度，持续推动公安窗口规范化、制度化，建立健全公安政务服务“首问负责、一次性告知、即时办结、延时服务”四项制度，让群众办事从“跑多窗”到“进一窗”，从找警种到找警察，高频业务即来即办，有效提升服务效率和群众体验，积极为群众提供更加便捷、高效的一站式服务，切实让群众感受政务改革带来的获得感，用服务指数换来群众满意指数。