“马上就开会了，不知道这次能不能解决我们换楼层的事。顾警官为这个事真的太拼命了。希望投票顺利，别辜负大家这么久的筹备。”宁夏银川市一座公寓楼的商户，在赶往“楼层置换整合”推进会的路上交流着。这位群众口中的“顾警官”，正是银川市公安局金凤区分局上海西路派出所副所长顾珂嘉。

锚定“主防”转角色，从特警尖兵到社区治理“排头兵”。2022年，顾珂嘉从银川市公安局特警支队调至上海西路派出所，担任逸馨苑社区民警。彼时的金凤万达公寓楼，网约房、棋牌室、轰趴馆、足疗店、酒店等业态遍布，楼层分散、人员流动频繁、管理标准参差不齐，给辖区治安带来巨大挑战。“顾警官，我们比谁都盼着治安向好，只有秩序稳了才能安心赚钱！”网约房老板赵师傅的一句话，点醒了刚调任时一心想“办大案、做大事”的顾珂嘉——社区民警的根，要扎在为老百姓排忧解难的土壤里，才能汲取成长的养分。

初次接触社区警务工作的顾珂嘉开始谋划，如何全面加强和创新网约房等新业态的监管工作，建立长效管理机制，打造公寓安全管理的“银川新样板”。为解决流动人口多、身份确定难、管理难度高的问题，顾珂嘉在全市率先推出“科技赋能+自管自营”的监管机制，提出“以锁控房、以房管人”的精细化管理理念，实现出入人员精准管理和实时管控。自创新管理方式以来，该区域警情同比下降11.28%，发案数同比下降33.33%。

“四色台账”强监管，构建新警务模式筑牢公寓平安防线。通过科技和信息化的力量加持，公寓管理有了一定改善，但场所管理底数不清、情况不明的问题依旧存在。为此，顾珂嘉专门设计出“四色台账”分类管理方式，在工作台账中利用绿、黄、蓝、橙四种颜色分别标注酒店、工作室（公司）、长短租户、业主自住房，让公寓楼内房屋用途与管理重点一目了然，同时动态掌握公寓内房屋类别、实际存在单位以及用途等信息，定期分析公寓楼栋内治安状况，按房屋类别精准制定治安措施，有针对性地开展定期检查、临时抽查、重点关注等，提升监管效率。

“这种分级分色管理模式可以让我们直观掌握整栋公寓楼的使用情况和使用人，直接影响到基层治理实效。”顾珂嘉说。在金凤分局刑侦大队侦办案件中，“四色台账”为锁定犯罪嫌疑人提供了关键支撑。此外，顾珂嘉借助集企业登记、房屋备案、警网联勤、非警务警情分流4大功能于一体的“金枫e警”掌上助手App，赋能助力社区警务和社会基层治理工作，将传统繁杂的纸质台账转化为一键可查的电子数据。民警与企业负责人可“双签字”确认隐患整改，后台实时盯办督办，既减轻了民警负担，又实现了监管闭环。自创新管理模式以来，金凤万达区域纠纷类警情同比下降19.28%，企业安防成本同比下降39.89%。

深耕基层抓治理，以集约管理交出“平安公寓”新答卷。两年攻坚，万达公寓成功摘掉“治安乱点”的帽子，群众与商户满意度显著提升。但顾珂嘉并未松懈。2025年，他以“精准警务、预防警务、智慧警务”为抓手，立足辖区实际，创新公寓酒店“楼层集约化”管理模式，逐步推进“楼层置换整合”的“破冰”计划，破解了酒店综合费用缴纳时间不一、租赁价格参差不齐、装修成本差异大等多重难题。

为摸清底数、凝聚共识，他带着笔记本逐栋逐层走访，用68天时间记满商户诉求，绘制出包含59项痛点的“问题地图”，先后召开186次协调会，对接120余家商户、工作室、酒店等市场主体，最终推动59家酒店的1165间客房整体迁移至6至25层集中经营。“我们早有整合想法，但没人牵头破解僵局。顾警官为了大家的利益主动扛事，真是帮我们解决了大难题！太感谢了！”本次楼层置换整合的酒店老板专门到上海西路派出所，向顾珂嘉表达感谢。

这次楼层置换整合，切实解决了同一酒店多楼层难管理、综合费用支出高以及基层治理难度大的现实难题，以集约化、模块化、信息化管理攻克公寓酒店治理难题，流动人口管理精准度提升28%、涉宿警情同比下降26.78%，大大提升了公寓楼管控实效。顾珂嘉为楼层置换整合后的金凤万达公寓量身定制了全新的“121”工作法：“一层一店、二层一组、一栋一队”，即一层由一家酒店负责统筹管理，两层为一个巡逻组对公寓进行重点时段巡逻，一栋为一个团队进行综合量化评比。“我们酒店房间曾经横跨7个楼层，管理难度极大，极易发生各类警情。在楼层置换后，我们只需对自己本楼层统筹管理，降低了治安风险隐患。”观景酒店老板说。

从特警尖兵到社区“当家人”，顾珂嘉用了四年时间，让逸馨苑社区金凤万达公寓楼摘掉“治安乱点”的帽子，兑现了初到社区时对辖区群众的无言承诺。上海西路派出所二楼正对楼道的那个办公室里，总能见到不灭的灯光和忙碌的身影。“当警察就是为了老百姓。衡量工作干得好不好，那你得去好好问问老百姓怎么评价。”他摸着已有些后移的发际线，笑着说。