望远派出所：“党建引领+公安主动+多方联动”推动派出所主防工作提质增效

    今年以来，永宁县公安局望远派出所在县局党委的坚强领导下，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以夏季治安打击整治行动为契机，采取“党建+公安主动+多方联动”工作举措纵深推进党建与业务工作深度融合，全力做好矛盾纠纷排查化解、巡逻防控等工作，为助推派出所主防工作提质增效发挥积极作用。

    与去年同期相比矛盾纠纷警情下降84.7%，调解成功率100%，群众反馈满意度100%,实现了矛盾纠纷零激化、零反复，发案少、秩序好、辖区社会面整体和谐稳定。

“党建+思想政治”学习 守好政治建设“主阵地”

    望远派出所党支部依托当地丰富的红色资源，组织党员民辅警深入辖区企业、社区、等部门联合开展主题党日活动，重温入党誓词，赓续红色血脉，传承红色基因，务实“公安姓党”的思想根基。一是坚持政治建警。通过“三会一课”、主题党日、每月集中学等方式开展党建与公安业务融合课题大讨论，有效推动党建与业务互融共促。二是提升业务能力。通过所务会议、专题会议、现场处置等方式组织党员民辅警认真学习社会治安综合治理、矛盾纠纷排查化解、维护辖区社会治安稳定等重点实践工作经验，进一步提升业务能力。三是建强战斗堡垒。按照“党委领导，派出所主动、综治协调、部门联动、各方参与”的工作原则，成立矛盾纠纷化解工作专班，充分发挥各职能部门作用，根据实际情况开展研判部署，强化纠纷排查化解。夏季行动开展以来，开展重温入党誓词1次，政治理论学习4次，专题专题会议2次，党员民辅警化解矛盾纠纷38起，解决困难问题2个。

“党建+红枫义警”  打造共建共治共享“新格局”

    一是组建“红枫义警”巡逻队，望远派出所辖区15个社区、10个行政村、辖区面积范围广，地处市、县边界，辖区群众来源复杂，文化程度层次不同。为此组建“红枫义警”队，吸收辖区老党员、退休干部、保安、网格员、村干部、治安积极分子等群众力量，发挥他们人熟、地熟、情况熟，自组建以来，成功化解矛盾纠纷多起。“义警队队员协助开展纠纷调解、治安巡逻和宣传教育等工作，成为了基层社会治理的中坚力量。”社区民警杨利民说。二是构建巡逻新模式，筑牢安全底线。通过“线上线下”巡防相结合的方式，线上值班室“天眼”一键喊话，线下群防群治队伍每晚按时分兰花花、蔚湖城、夜市等几个小分队指定地点开展巡逻，针对重点部位和时段集中巡逻、车巡、步行多种方式结合，全方位、无死角地延伸治安防范触角到群众身边，有效维护辖区社会治安稳定。此外，义警队员充分发挥地理环境熟、邻里情况明的优势作用，深度参与基层社会治理，切实提升见警率、管事率、震慑力，挤压违法犯罪活动空间，提高群众安全感和满意度。

“党建+多元排查化解”  奠定平安稳定“压舱石”

    按照“警务前移、阵地前移、工作前移”部署要求，树立“预防走在排查前，排查走在化解前”的原则，组建“红枫义警”队，吸纳辖区保安、保洁员、退休职工、老党员等，紧跟派出所脚步，发挥义务巡逻效能，积极参与社会治理、矛盾纠纷排查化解等工作，形成多方力量同频共振调解，增强社会矛盾纠纷的发现能力。一是部门联动排查。结合“百万警进千万家”活动，以“进百家门、问百家事、知百家情、解百家忧”的方式，由社区党员民警牵头，部门联动深入小区、场所，重点对家庭婚恋、经济纠纷、劳资纠纷、邻里纠纷等开展地毯式排查，做到底数清、情况明。二是重点隐患排查。社区民警对洗浴足疗、网吧、出租房屋、旅店业等重点场所开展安全检查时，主动摸排风险隐患，严防恶性案件的发生。三是疑难纠纷排查。案件对根据每日接处警警情，分析研判出辖区的“堵点”、“疑点”、“难点”纠纷，并及时推送社区警务队，社区民警积极入户了解群众诉求，根据群众诉求一对一研究制定处置预案，确保做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。夏季行动以来，共走访群众2000余人次，检查单位场所42家次，排除风险隐患2个，主动排查各类矛盾纠纷75起，均得到妥善处置，实现矛盾纠纷不出户。

“党建+分色预警”评估  掌握矛盾纠纷“方向盘”

    对排查出来的各类矛盾纠纷，进行研判分析、分类施策，建立矛盾纠纷“三色预警”机制，根据评估情况对矛盾纠纷按照红、黄、蓝三色进行登记管理，落实党员责任包保，做到分级分类预警管控，全面提升矛盾纠纷调处质效。一是紧盯“红色”类纠纷。对存在婚外情、三角恋、长期家暴等可能导致事态升级激化的高风险内因，为及时妥善化解可能引发群体性事件，个人极端暴力犯罪案件的矛盾纠纷划分为红色预警，并及时推送社区和综治中心，发挥“红枫义警”队作用，联合相关部门第一时间干预处置，确保事态管控到位、风险消解到位。二是严防“黄色”类纠纷。对当事人具有性格偏执、大龄单身、长期酗酒、重度残疾等较高风险特征或涉及人员较多、情节相对复杂的矛盾纠纷划分为黄色预警，联合相关部门共同介入、积极化解，真正将矛盾根源化解。三是关注“蓝色”类纠纷。对于容易化解的一般民事纠纷、治安纠纷，根据其激化可能性小、化解难度小、不反弹的矛盾纠纷划分为蓝色预警，及时化解并做好台账留存工作。夏季行动以来，对排查出75起矛盾纠纷进行分色评估，并落实了党员责任包保，其中红色类4起，黄色类18起，蓝色类53起。

“党建+多方联动”调处打好矛盾化解“组合拳”

    派出所牵头，构建“人民调解、司法调解、行政调解、特殊调解”四位一体的调解体系，建立完善“警调对接”化解机制，形成齐抓共管的治理新格局。一是找准矛盾化解“突破点”。及时掌握产生矛盾纠纷的具体事实、深入分析原因、层层深入，稳步推进，从而消除对抗、拉近距离，赢得信任，从中找准矛盾化解切入点和突破点。二是精准制定“化解预案”。全面了解当事人双方矛盾纠纷情况，合理诉求及存在的问题，因人而异、因案施策，精准制定有针对性的矛盾纠纷化解工作预案。三是采取“多元共治”化解。发挥政府各职能部门在资源、政策、阵地等方面优势，构建矛盾纠纷“多元共治”工作体系，共谋共治，合力攻坚推动矛盾纠纷化解。夏季行动开展以来，共排查化解矛盾纠纷160余起。

“党建+事后”回访 筑牢和谐稳定“防火墙”

    依托“三盯四闭环”工作机制，建立矛盾纠纷回访制度，利用社区警务专题会议时间对未化解的各类矛盾纠纷化解情况进行通报，支委班子对纠纷化解情况抽查回访，社区民警对已调解的矛盾纠纷进行逐一回访。一是“定期”回访。民警重点围绕家庭纠纷、邻里纠纷、情感纠纷等重点突出矛盾纠纷开展定期回访，主要了解纠纷化解成效、群众满意程度以及对公安工作的建议等情况。二是“间接”回访。针对较为复杂、极易激化矛盾的纠纷在回访过程中，除了了解双方当事人的真实想法和思想动态外，还对了解双方当事人具体情况的亲友也进行间接回访，掌握矛盾的发展趋势。三是“深度”回访。对容易激化的疑难纠纷，再次进行综合研判，再次化解妥善处置，从头上避免“小托大”“民转刑”问题的发生。夏季行动开展以来，定期回访65人，间接回访16人，重点回访8人，矛盾纠纷调处回访100%。

    平安是民之所盼，亦是发展之基。望远派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧紧依靠群众，大力培育、扶持群防群治队伍，助力辖区巡逻、调解矛盾、服务群众、平安宣传等工作，在共建共治共享中推进平安永宁建设，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。